Migration, Asyl und Flüchtlinge in Deutschland: Zum Verständnis der Daten

Migration, Asyl und Flüchtlinge in Deutschland: Zum Verständnis der Daten

Deutschland – Im vergangenen Jahr war Deutschland das Hauptzielland der Europäischen Union (EU) für Migranten und Flüchtlinge. Ein neues Briefing des Global Migration Data Analysis Centre der IOM in Berlin stellt die wichtigsten Daten über die Ankunft von Migranten, Flüchtlingen und Asylbewerbern im Jahr 2015 vor.

Im Jahr 2015 haben eine Million Menschen ihre Absicht bekundet, in Deutschland Asyl zu beantragen. Aus den Daten geht hervor, dass seit April 2015 die meisten Asyl-Erstantragsteller aus Syrien stammen. Es ist jedoch relativ wenig über das Profil der Personen bekannt, die die Absicht bekundet haben, in Deutschland einen Asylantrag zu stellen. Dies liegt daran, dass das deutsche EASY-Datenerfassungssystem nur Daten über das Herkunftsland des Antragstellers und das aufnehmende Bundesland erfasst, nicht aber das sozioökonomische Profil der Person.

In Deutschland wird ein Quotensystem zur Verteilung von Flüchtlingen und Asylbewerbern auf die Bundesländer verwendet. Dieses System weist jedem Bundesland einen bestimmten Prozentsatz an Asylbewerbern zu, der sich nach den Steuereinnahmen und der Bevölkerungszahl richtet.

Die Karte zeigt die Verteilung von Asylbewerbern in Deutschland nach dem Quotensystem. Es ist jedoch nicht klar, wie viele dieser Menschen zu einem bestimmten Zeitpunkt in Aufnahmezentren leben. Asylbewerber sind in Deutschland verpflichtet, bei ihrer Ankunft bis zu sechs Monate in einer Aufnahmeeinrichtung zu verbringen (früher waren es drei Monate).

Obwohl auch für 2016 mit einer hohen Zahl von Asylbewerbern in Deutschland gerechnet wird, ist es aus vielen Gründen schwierig, genaue Zahlen zu prognostizieren. So lässt sich beispielsweise nur schwer vorhersagen, wie sich die Lage in Syrien entwickeln wird.

Dennoch wird mit einem weiteren Rückgang der Asylbewerberzahlen aus Albanien, Kosovo und Montenegro gerechnet. Dies ist vor allem auf die Einstufung dieser Länder als sichere Herkunftsstaaten im Oktober 2015 zurückzuführen.

Der Leiter des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF), Frank-Jürgen Weise, ging kürzlich davon aus, dass im Jahr 2016 rund 500.000 Flüchtlinge nach Deutschland kommen könnten.

Bei den Prognosen des BAMF werden folgende Faktoren berücksichtigt: die Entwicklungen in den Herkunftsländern, Informationen deutscher Institutionen, die sich mit Migrationsfragen befassen, die Zahl der Asylanträge in Deutschland und die politischen Reaktionen auf die Migration in ganz Europa.

Ein weiterer Faktor, der sich auf den Zustrom von Flüchtlingen nach Deutschland auswirken könnte, ist die voraussichtliche Zahl der Personen, die im Rahmen des EU-Sofortumzugsprogramms nach Deutschland umgesiedelt werden, das darauf abzielt, 160.000 Menschen aus Griechenland und Italien in 17 andere EU-Länder umzusiedeln. Bislang sind nur 40 Personen nach Deutschland umgesiedelt worden.

Welche wirtschaftlichen Auswirkungen wird dieser enorme Anstieg der Migration auf Deutschland haben? Die wahrscheinlichen wirtschaftlichen Auswirkungen der Migration auf den deutschen Arbeitsmarkt wurden 2015 in den deutschen Medien ausgiebig diskutiert. Daten zu diesem Thema sind jedoch rar gesät.

Eine neue Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW) hat einige positive langfristige Effekte aufgezeigt. Ihren Berechnungen zufolge wird sich die Ankunft so vieler Migranten in Deutschland positiv auf die Wirtschaftsleistung des Landes auswirken, die Nachfrage nach Waren und Dienstleistungen ankurbeln und das Arbeitskräfteangebot erhöhen.

Auch die Europäische Kommission schätzt, dass sich die steigende Zahl der Asylbewerber in Europa positiv auf das BIP der EU-Mitgliedstaaten auswirken und es bis 2017 um durchschnittlich 0,2 bis 0,3 Prozent erhöhen könnte.

Ob diese wirtschaftlichen Vorteile in vollem Umfang zum Tragen kommen, hängt davon ab, inwieweit es gelingt, die Migranten künftig vollständig in die deutsche Gesellschaft zu integrieren.

Das globale Flüchtlingsschutzsystem ist in den letzten Jahren zunehmend unter Druck geraten. Die Kluft zwischen der Zahl der Menschen, die gewaltsam aus ihrer Heimat vertrieben wurden, und den Lösungen, die für ihre Vertreibung zur Verfügung stehen, wird immer größer. Ende 2020 gab es 20,7 Millionen Flüchtlinge, die unter dem Mandat des UNHCR, des UN-Flüchtlingshilfswerks, standen.

Während die Zahl der Neuansiedlungsplätze, die die Länder jedes Jahr zur Verfügung stellen, durchweg unter dem Bedarf liegt, gibt es einige vielversprechende Entwicklungen. Da der Bedarf an humanitärem Schutz gestiegen ist, haben die Staaten Kreativität bei der Gestaltung von Neuansiedlungsprogrammen und bei der Erleichterung des Zugangs zu ergänzenden Wegen zur Unterstützung schutzbedürftiger Menschen bewiesen, unter anderem durch Programme für Bildungs- und Arbeitsvisa.

Dieser Bericht präsentiert die Ergebnisse einer globalen Bestandsaufnahme der Neuansiedlung von Flüchtlingen und der ergänzenden Wege, einschließlich der Bereiche, in denen diese Programme potenziell ausgeweitet werden könnten, sowie der Hindernisse, die dem entgegenstehen. Die vom UNHCR in Auftrag gegebene Analyse stützt sich zum Teil auf mehr als 120 Interviews, die von Forschern des MPI Europe und des University of Ottawa Refugee Hub mit Mitarbeitern von UNHCR-Büros, Regierungsbeamten, Mitgliedern der Zivilgesellschaft, Vertretern von Hochschuleinrichtungen und Arbeitgebern in vier Regionen geführt wurden: Asien und Pazifik, Europa und Nord- und Südamerika. Der Bericht wirft einen genaueren Blick auf fünf Fallstudienländer – Finnland, Frankreich, Deutschland, Japan und die Vereinigten Staaten – und enthält Beispiele aus vielen weiteren Ländern.