Month: October 2021

Sagen Sie etwas gegen Diskriminierung

Sagen Sie etwas gegen Diskriminierung

Bekämpfung der Diskriminierung von Migranten

In der Erklärung von Durban wird darauf hingewiesen, dass Fremdenfeindlichkeit gegenüber Ausländern und insbesondere gegenüber Migranten eine der Hauptursachen für den heutigen Rassismus ist. Migranten werden häufig in den Bereichen Wohnen, Bildung, Gesundheit, Arbeit oder soziale Sicherheit diskriminiert. Es handelt sich um ein globales Problem, das die Herkunfts-, Transit- und Ankunftsländer betrifft. Nach Angaben der Bevölkerungsabteilung der UN-Abteilung für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten leben rund 200 Millionen Menschen außerhalb ihres Herkunftslandes, was im Jahr 2010 3,1 % der Weltbevölkerung ausmachen wird. Schätzungen zufolge stieg die Zahl der Migranten zwischen 1945 und 1990 um etwa 45 Millionen Menschen pro Jahr.

Migranten, die irregulär in einem neuen Land ankommen, und Opfer von Menschenhandel, die von der Polizei aufgehalten werden, werden häufig in Verwaltungszentren oder Gefängnissen festgehalten. Obwohl der Freiheitsentzug nach den internationalen Menschenrechtsvorschriften das letzte Mittel sein sollte, werden Migranten häufig routinemäßig und ohne angemessene gerichtliche Garantien inhaftiert. In den überfüllten Haftanstalten für Einwanderer gibt es oft nur einen unzureichenden Zugang zu medizinischer Versorgung, unzureichende Nahrungsmittel, sanitäre Einrichtungen oder sauberes Trinkwasser und keine getrennten sanitären Anlagen für Männer und Frauen. Außerdem besteht eine zunehmende Tendenz zur Kriminalisierung von Migrationsdelikten, was in einigen Fällen zu Verletzungen der Rechte von Migranten geführt hat.

Eines der Haupthindernisse für die Integration von Migranten und den gleichberechtigten Zugang zu den Menschenrechten in den Aufnahmegesellschaften sind die anhaltenden migrationsfeindlichen Einstellungen und diskriminierenden Praktiken. Solche Einstellungen und Praktiken werden häufig durch Gesetze, Verordnungen und politische Maßnahmen zur Einschränkung der Migrationsströme verstärkt, wie die zunehmende Tendenz zur Kriminalisierung der irregulären Migration beweist. Die weltweite Wirtschaftskrise und die steigende Arbeitslosigkeit haben diese Tendenzen noch verschärft. Die Auseinandersetzung mit der negativen Wahrnehmung von Migranten in den Aufnahmegemeinschaften ist daher ein Schlüsselelement zur Förderung ihrer Integration und zur Verbesserung ihres Beitrags zur Entwicklung. Verschiedene internationale Instrumente, insbesondere die Internationale Konvention zum Schutz der Rechte aller Wanderarbeitnehmer und ihrer Familienangehörigen, befassen sich mit der Frage der Diskriminierung und bieten Leitlinien für Menschenrechtsgarantien. Sonderverfahren, Vertragsorgane und der Mechanismus der allgemeinen regelmäßigen Überprüfung haben sich ebenfalls mit diesen Fragen befasst.

Aktivitäten des UN-Menschenrechtsbüros

Der Schutz der Menschenrechte im Kontext der Migration und die Beseitigung von Diskriminierung sind zwei der wichtigsten strategischen thematischen Prioritäten für 2010-2011.

Unterstützt die Aktivitäten der Menschenrechtsvertragsorgane, die die Umsetzung der wichtigsten Menschenrechtsverträge überwachen, von denen einige eine Schlüsselrolle bei der Bekämpfung der Diskriminierung von Migranten spielen, wie der Ausschuss für Wanderarbeitnehmer, der Ausschuss für die Beseitigung der Rassendiskriminierung und der Ausschuss für die Rechte des Kindes. Das Büro unterstützt die unabhängigen Sonderverfahren des Menschenrechtsrats, um entweder länderspezifische Situationen oder globale thematische Fragen zu behandeln. Mehrere thematische Sonderverfahren spielen eine Rolle bei der Bekämpfung der Diskriminierung von Migranten, wie der Sonderberichterstatter für die Menschenrechte von Migranten, die Arbeitsgruppe für willkürliche Inhaftierungen sowie die Sonderverfahren, die sich mit dem Schutz der Menschenrechte bei der Bekämpfung des Terrorismus, dem Menschenhandel, insbesondere dem Frauen- und Kinderhandel, der Religions- und Weltanschauungsfreiheit, der Gewalt gegen Frauen, ihren Ursachen und Folgen, der extremen Armut, dem Recht auf Bildung, den heutigen Formen der Sklaverei und den heutigen Formen von Rassismus, Rassendiskriminierung, Fremdenfeindlichkeit und damit zusammenhängender Intoleranz befassen.

Sie unterstützt zwischenstaatliche Aktivitäten und Expertenmechanismen, die sich mit der Diskriminierung von Migranten befassen, wie die Überprüfungskonferenz von Durban und damit verbundene Prozesse.

Zielt auf den Aufbau nationaler Kapazitäten zur Beseitigung migrationsbezogener Diskriminierung durch Beratung, Forschung und Analyse, Sensibilisierung und Mobilisierung von Unterstützung für Antidiskriminierungsmaßnahmen – wie Gesetzgebung, Politik und Programme – ab und arbeitet mit der breiteren Gemeinschaft zusammen, um Partnerschaften in diesem Bereich zu schmieden.

setzt sich für den Schutz der Menschenrechte im gesamten Migrationsprozess ein, unter anderem durch koordinierte Maßnahmen und Zusammenarbeit innerhalb der Globalen Migrationsgruppe, einem UN-Koordinierungsgremium für migrationsbezogene Fragen.

Migration, Hassreden und Medienethik

Migration, Hassreden und Medienethik

Migration ist kein Verbrechen. Sie ist eine Praxis, die so alt ist wie die menschliche Zivilisation und ein in vielen internationalen Verträgen anerkanntes Menschenrecht. Seit 2013 haben die europäischen Medien intensiv über die täglichen Ankünfte an den Küsten des Mittelmeers berichtet, und der Ton vieler Berichte hat die Vorstellung von Migration als Notstandsproblem und potenzielle Bedrohung für die Sicherheit der europäischen Bürger überhöht.

Warum ist das so wichtig? Zwei Tatsachen können nicht ignoriert werden: Die Migration in die Industrieländer wird noch viele Jahre lang ein fester Bestandteil der Gesellschaften bleiben, und die Medien spielen eine entscheidende Rolle bei der Gestaltung der öffentlichen Meinung und der Politik in diesen Gesellschaften. Für ein nachhaltiges friedliches Zusammenleben in einem multikulturellen Umfeld ist es von entscheidender Bedeutung, die Aufmerksamkeit auf beide Themen zu lenken.

Nach dem jüngsten Bericht der Vereinten Nationen über das Weltbevölkerungswachstum und die Migrationsströme wird sich zwischen 2015 und 2050 die Hälfte des weltweiten Bevölkerungswachstums auf neun Länder konzentrieren, vor allem in Afrika und Asien. Im gleichen Zeitraum werden die Vereinigten Staaten von Amerika, Kanada, das Vereinigte Königreich, Australien, Deutschland, die Russische Föderation und Italien die größten Nettoempfänger internationaler Migranten (mehr als 100.000 jährlich) sein. Der Wanderungssaldo wird den Prognosen zufolge 82 Prozent des Bevölkerungswachstums in den Ländern mit hohem Einkommen ausmachen.

Die Medien können eine entscheidende Rolle bei der Beeinflussung der öffentlichen Wahrnehmung von Migranten und/oder bei der Erleichterung ihrer Integration spielen. Sie können eine Schutzmauer gegen Rassismus und Fremdenfeindlichkeit sein, aber auch ein Katalysator für instinktive und emotionale feindselige Reaktionen gegenüber Migranten.

In Europa ist dies besonders deutlich geworden. Wie in einem Bericht des EU-Projekts Bricks against Hate Speech festgestellt wird, hat die Verwendung von Hassreden, in denen häufig Einwanderer und Minderheiten für die Schwierigkeiten in ihren eigenen Ländern verantwortlich gemacht werden, in den meisten Ländern erheblich zugenommen. Der Bericht hebt hervor, dass selbst harmlose redaktionelle Stellungnahmen – wenn sie einzeln gelesen werden – einen kontinuierlichen Strom von Hassreden auslösen können, der nicht aufhört. Kleine Nachrichten, Geschichten, Reportagen oder sogar einzelne Worte können das Bild von Migranten beschädigen und Hindernisse für das Verständnis des gesamten Phänomens schaffen. Und wir fangen gerade erst an zu verstehen, wie massive Social-Media-Plattformen solche Äußerungen in Europa und Nordamerika dramatisch beschleunigen können.

Einem aktuellen italienischen Bericht zufolge waren die drei wichtigsten Migrationsthemen, die 2016 die Schlagzeilen der wichtigsten Zeitungen füllten, die Auswirkungen auf die europäischen Länder, die eine große Zahl von Migranten aufnehmen, die Schilderung der Seepassage und soziokulturelle Themen wie Rassen- und Fremdenfeindlichkeit – ein Thema, das im Vergleich zu den Daten des Jahres 2015 aus demselben Bericht um das Dreifache zunahm.

Im Mai 2016 setzte das italienische Parlament die Jo-Cox-Kommission zu Intoleranz, Fremdenfeindlichkeit, Rassismus und Hass ein, um das Phänomen der Hassreden in Italien zu untersuchen. Der Abschlussbericht zeigt die Existenz einer Hasspyramide (siehe unten), die von scheinbar “nicht schädlichen” Einstellungen wie Stereotypen, falschen oder irreführenden Darstellungen, Beleidigungen, normaler und banaler feindseliger Sprache bis zu Diskriminierung, Hasssprache und Hassverbrechen reicht.

Die Darstellung von Migranten als eine Masse von Menschen, die aus ihren Ländern fliehen – ohne Unterscheidung zwischen Flüchtlingen, Asylbewerbern, Wirtschaftsmigranten oder Menschen, die einfach nur vor harten Bedingungen fliehen – treibt die kollektive Vorstellungskraft nur immer weiter in Richtung Entmenschlichung. Migranten werden in Horden von Terroristen, Kriminellen und Opfern verwandelt, die bereit sind, die europäische Sicherheit zu bedrohen. Infolgedessen könnte selbst das extremste Vorgehen gegen sie letztlich als “legitime Verteidigung” toleriert und jede Diskriminierung akzeptiert, wenn nicht gar gerechtfertigt werden.

Hass, Intoleranz und Fremdenfeindlichkeit zu bekämpfen, sensibel mit der Sprache umzugehen, die in der Berichterstattung verwendet wird, und die Vorstellung einer permanenten Notlage in Frage zu stellen, indem die Geschichten der einzelnen Migranten, insbesondere der Kinder, vermenschlicht werden, ist ein Ziel, das die UNICEF Innocenti-Studie Forced Displacement and Child Responsive Communication” verfolgen will. Die Studie wird untersuchen, wie die Medien die öffentliche Meinung und die Politik Italiens gegenüber Tausenden von Migrantenkindern, die in den letzten zwei Jahren in Italien angekommen sind, beeinflusst haben. Die Studie geht der Frage nach, warum die aktuelle Rolle der Medien in Italien eine kinderrechtssensible Berichterstattung fast völlig vermissen lässt.

Wie kann der Journalismus den scheinbar unbedachten Abstieg in den Hurrapatriotismus in Bezug auf den Strom der “unglücklichen Anderen”, die an fremden Ufern ankommen, schneller überwinden? Wie können internationale Normen und ethische Standards, insbesondere in Bezug auf Kinderrechte, in einer der wichtigsten Nachrichten unserer Zeit berücksichtigt werden? Die Entwicklung einer Ethik der Verantwortung in den Medien könnte ein guter Anfang sein.

Angela Merkels großes Spiel mit den Migranten hat sich ausgezahlt

Angela Merkels großes Spiel mit den Migranten hat sich ausgezahlt

Vor fünf Jahren, als immer mehr Flüchtlinge nach Europa kamen, verkündete die deutsche Bundeskanzlerin: “Wir schaffen das schon. Kritiker sagten, das sei ihr großer Fehler – aber sie hat Recht behalten

Mohammad Hallak fand den Schlüssel zu den Geheimnissen seiner neuen Heimat, als er feststellte, dass man die Untertitel auf seinem Netflix-Konto auf Deutsch umstellen kann. Der 21-jährige Syrer aus Aleppo notierte Wörter, die er nicht kannte, erweiterte seinen Wortschatz und lernte schnell fließend. Letztes Jahr bestand er seine Abiturprüfung mit der Note 1,5, der besten Note seines Jahrgangs.

Fünf Jahre auf den Monat genau, nachdem er als unbegleiteter Minderjähriger nach Deutschland kam, studiert Hallak nun im dritten Semester Informatik an der Westfälischen Hochschule und möchte IT-Unternehmer werden. “Deutschland war schon immer mein Ziel”, sagt er im gemurmelten Singsang des Ruhrgebietsdialekts. “Ich hatte schon immer ein komisches Gefühl, dass ich hierher gehöre.”

Hallak, ein außergewöhnlich motivierter Student mit hoher sozialer Kompetenz, steht nicht stellvertretend für all die 1,7 Millionen Menschen, die zwischen 2015 und 2019 in Deutschland einen Asylantrag gestellt haben und damit das Land mit der fünfthöchsten Flüchtlingszahl weltweit sind. Einige von denen, mit denen er durch die Türkei und über das Mittelmeer gereist ist, so sagt er, haben nicht mehr als ein paar Worte aufgeschnappt und “chillen einfach”.

Aber Hallak ist auch kein kompletter Ausreißer. Mehr als 10.000 Menschen, die seit 2015 als Flüchtlinge nach Deutschland kamen, beherrschen die Sprache so gut, dass sie sich an einer deutschen Universität einschreiben können. Mehr als die Hälfte der Geflüchteten ist erwerbstätig und zahlt Steuern. Von den Flüchtlingskindern und -jugendlichen sagen mehr als 80 %, dass sie sich in ihren deutschen Schulen gut aufgehoben fühlen und von ihren Mitschülern gemocht werden.

Erfolgsgeschichten wie die von Hallak lösen teilweise den Optimismus ein, den Angela Merkel in einem Satz zum Ausdruck brachte, den sie diese Woche vor fünf Jahren auf dem Höhepunkt eines der turbulentesten Jahre in der jüngeren europäischen Geschichte sprach – ein Satz, der sie fast ihren Job gekostet hätte und von dem sie sich selbst teilweise zurückgezogen hat.

“Ich sage es ganz einfach: Deutschland ist ein starkes Land”, sagte die Bundeskanzlerin am 31. August 2015 auf einer Pressekonferenz in Berlin-Mitte, um auf die Besorgnis über die steil ansteigende Zahl von Menschen – vor allem aus Syrien, dem Irak und Afghanistan – einzugehen, die in jenem Sommer in Deutschland Asyl beantragten.

“Das Motiv, mit dem wir an diese Dinge herangehen, muss sein: Wir haben schon so viel geschafft, wir schaffen das auch.” Während der deutschen TV-Übertragung ihres Interviews tauchten Schlagzeilen auf, die berichteten, dass Ungarn Zugladungen von Menschen an die deutsche Grenze schickte, von denen 20.000 allein in der folgenden Woche am Münchner Hauptbahnhof auftauchten.

Merkels Satz “Wir schaffen das” wurde vor allem deshalb so einprägsam, weil er in den folgenden Wochen und Monaten immer wieder von denjenigen zitiert wurde, die glaubten, die optimistische Botschaft der deutschen Bundeskanzlerin habe Millionen weiterer Migranten dazu ermutigt, sich auf eine gefährliche Odyssee über das Mittelmeer zu begeben. “Merkels Handlungen werden schwer zu korrigieren sein: Ihre Worte können nicht ungesagt bleiben”, schrieb der Spectator. “Sie hat ein Problem verschärft, das uns noch Jahre, vielleicht Jahrzehnte begleiten wird.”

Die Partei “Alternative für Deutschland”, die zwei Jahre zuvor auf einem eher eng gefassten Anti-Euro-Ticket gegründet worden war, entdeckte einen neuen populistischen Ansatz: Als Merkel sagte “Wir schaffen das”, behauptete die rechtsgerichtete Partei, meinte sie in Wirklichkeit “Ihr schafft das” und forderte die deutsche Öffentlichkeit auf, mit der steigenden Kriminalität, dem Terrorismus und der öffentlichen Unordnung fertig zu werden.

“Wir wollen das nicht verwalten”, erklärte der AfD-Politiker Alexander Gauland auf einer Parteikundgebung im Oktober 2015. In den folgenden Monaten und Jahren – nach den sexuellen Übergriffen in der Silvesternacht in Köln, dem Bataclan-Terroranschlag in Paris und dem Lkw-Attentat auf dem Berliner Weihnachtsmarkt am Breitscheidtplatz – schien sich diese Meinung bei einem wachsenden Teil der deutschen Bevölkerung durchzusetzen, auch wenn die Straftaten nicht von Menschen begangen wurden, die im Jahr 2015 eingereist waren.

2017 herrschte die Meinung vor, dass “Wir schaffen das” Merkels Verhängnis sein würde, ein “katastrophaler Fehler”, wie Donald Trump im Januar dieses Jahres sagte. “Die schlimmste Entscheidung, die ein europäischer Führer in der Neuzeit getroffen hat”, sagte Nigel Farage gegenüber Fox News. “Sie ist am Ende.”

Doch heute steht Merkel immer noch an der Spitze der größten europäischen Volkswirtschaft, ihre persönlichen Zustimmungswerte sind wieder auf dem Stand von Anfang 2015 und die Umfragewerte ihrer Partei, der Christlich-Demokratischen Union (CDU), sind dank der weltweiten Pandemie auf ein Rekordniveau gestiegen. Wenn Merkel vor den Bundestagswahlen im Jahr 2021 zurücktritt, wie es erwartet wird, scheint der Nachfolger ihrer Partei derzeit eher ein Zentrist nach ihrem Muster zu sein als ein Hardliner, der einen symbolischen Bruch mit ihrer Haltung zur Einwanderung verspricht.

Die AfD hat jedoch nie den Punkt erreicht, “an dem sie die zweitgrößte Partei des Landes sein wird”, wie der Historiker Niall Ferguson im Februar 2018 voraussagte. Die Partei hat sich in ganz Deutschland in den Kommunalparlamenten etabliert, insbesondere in den Bundesländern des ehemals sozialistischen Ostens. Auf Bundesebene ist die AfD jedoch von ihrem dritten Platz und 12,6 % bei den Wahlen 2017 auf den vierten Platz in den Umfragen zurückgefallen und wird von internen Streitigkeiten geplagt, seit das Thema Zuwanderung nicht mehr ganz oben auf der politischen Agenda steht.

Das Schreckgespenst des dschihadistischen Terrorismus, von dem einige befürchteten, dass die Flüchtlingskrise in das Herz Mitteleuropas vordringen würde, ist in den letzten Jahren in den Hintergrund getreten. Nach einer Flut von sieben islamistisch motivierten Anschlägen in Deutschland im Jahr 2016, die ihren Höhepunkt in einem Lastwagen fand, der im Dezember in einen Berliner Weihnachtsmarkt gefahren wurde, hat das Land in den letzten drei Jahren keine weiteren Anschläge mehr erlebt.